21世纪经济报道记者杨志锦 上海报道记者从多位地方财政、地方债承销行人士处获悉，调整后的票面利率具体以将于2021年8月17日发布。据募集说明书，按照监管要求，对于本期债券品种一，地方将预留分专项债额度在今年12月发行，发行人有权决定在存续期的第3年末调整本期债券后2年的票面利率；发行人发出关于是否调整本期债券票面利率及调整幅度的公告后，这分资金需在明年年初支出形成实物工作量。
“我们通知，投资者有权选择在本期债券的第3个计息年度付息日将持有的本期债券按票面金额全或分回售给发行人。另悉，在预留12月发债额度后，该债券简称18首置01，剩余新增专项债额度需在9月发行完毕，发行总额25亿元。，棚改、收费公路项目要求在9月份发行。”中份某地市财政人士称。
南方某财政人士表示：“我们第二批专项债预计在9月发行，第三批预计在年底发。今年年内肯定要发完，但不要求用完。”
今年7月30日的会议提出，积极的财政政策要提升政策效能，兜牢基层“三保”底线，合理把握预算内投资和地方债券发行进度，推动今年底明年初形成实物工作量。
数据显示，1—7月各地已组织发行新增地方债券18833亿元，其中一般债券5287亿元，专项债券13546亿元。其中，一般债发行进度达到64%，但专项债发行进度仅37%。相比而言，专项债发行进度较慢。
财政预算司副司长项中新7月20日在2021年上半年财政收支情况新闻发布会上表示，专项债发行进度较去年有所放缓，主要是今年专项债券恢复常态化管理，适当放宽地方发行时间要求，这样既不会影响重点项目进度和资金需求，也可以有效避免债券资金闲置。
“下一步，财政将指导地方合理把握发行节奏，做好信息公开，发挥专项债券资金使用效益。”项中新表示。
另据记者了解，相关门7月下旬电视电话会议，署今年下半年和明年上半年专项债项目准备工作。会议提出，今年上半年新增专项债发行规模约1万亿元，较去年节奏有所放缓，下半年发行的专项债规模将明显高于去年同期，有助于稳定下半年基建投资增速。
数据显示，1-6月基础设施投资（不含电力、热力、燃气及水生产和供应业）同比增长7.8%，相比1-5月回落4个百分点。
“地方专项债券已成为地方项目的重要资金来源。近年来幅增加地方债券发行规模，明年也将继续保持较高水平。”相关领导在会议上表示。
数据显示，专项债于2015年首度发行，当年发行1000亿。此后规模陆续增加，2019年扩张到2.15万亿，2020年发行量达到3.75万亿创出新高。今年略有回落，但额度仍有3.65万亿。
此前，21世纪经济报道记者独家报道，发改委7月初向地方下发通知，要求做好2022年地方专项债项目前期工作。值得注意的是，这一工作较往年提前了近两个月的时间。这有利于避免因专项债项目绩效管理趋严、合格项目储备不足等导致发行进度偏慢、投资拉动不及时等问题。
按照要求，在已反馈的2021年专项债准备清单中拟发行专项债券确定实施的项目，地方要抓紧完成项目各项前期工作，并于8月26日前报送发改委。同时，统筹考虑在建项目和新开工项目资金需求，做好明年上半年专项债项目准备工作，各地要在10月底前将一批符合条件、已完成前期工作的项目录入重项目库，确保这批项目具备尽快开工的条件。
