7月份经济数据反映出经济下行压力有所加,比2019年1-7月份增长44.6%,市场上对后期“财政发力”的呼声越来越。
近日,两年平均增长20.2%。7月份,财政公布了7月份财政收支和地方债务数据。从中可以看出前期财政在蓄力,规模以上工业企业实现利润总额7036.7亿元,以应对下半年尤其是明年经济下行压力。
财政数据显示,同比增长16.4%。举报/反馈,今年前七月,全国一般公共预算收入137716亿元,同比增长20%,与疫情之前的2019年同期相比增长9.6%。
财政收入保持较高的增速,反映出经济稳步复苏。不过,这一增速较前期有所回落,也体现出经济下行压力逐步加,这与7月极端气候、疫情、外需回落等因素相关。
观察财政发力指标是财政支出的力度和进度。从前7个月数据来看,财政支出仍保持一定的力度,但进度低于往年,财政保守发力。
今年前7个月,全国一般公共预算支出137928亿元,同比增长3.3%。支出规模继续保持增长,体现了财政持续发力,而且财政支出重点在教育、社保、就业等民生领域,但支出进度偏慢。
粤开证券研究院副院长罗志恒分析,从支出进度上看,1~7月财政支出完成年初预算的55.1%,略高于去年,但仍远低于2017~2019年同期,与财政收入进度相差14.6个百分点。不过,7月单月一般公共预算支出两年平均增速为6.1%,较6月提高10.1个百分点,表明当前财政支出正在提速。
地方发行新增债券的规模和进度,也是观察财政发力的重要窗口。
财政数据显示,今年前7个月地方发行新增债券18833亿元,同比下降约33%。前7个月地方发债进度(发债规模占全年限额比重)约为42%,明显慢于前些年。
地方新增债券中主要是专项债券发行进度慢,这也导致相应支出减少,导致了前7个月地方性基金支出明显下滑(-7.9%)。不过,8月份地方发债进度有了提升。
根据地方财政门公开的信息,财政统一署,适当预留分2021年新增债券额度于12月发行并结转至2022年使用,确保2022年一季度重项目资金需求。
多位财税专家对第一财经分析,这主要是为了对冲明年经济下行压力,也体现了财政政策跨周期调节,把握好投资发力节奏以托底经济。
后期财政发力空间到底有多?这从今年与地方2021年预算报告中可以找到依据。
财政国库支付中心刘金云前不久表态,经过努力预计今年能够完成全年预算收入目标。
根据今年预算报告,今年全国一般公共预算收入预计达到19.77万亿元,这意味着8至12月预计有近6万亿元收入。今年全国一般公共预算支出预计达到约25万亿元,这意味着8至12月预计有约11万亿元支出。
除了一般公共预算支出外,与今年预算支出数据相比,今年8至12月全国性基金支出预计达到8万亿元左右。
财政副长许宏才近日在作《关于今年以来预算执行情况的报告》时,谈及下一步财政重点工作安排时说,加强经济走势预研预判,做好跨周期调节和前瞻性调控,促进经济持续稳定恢复。支持扩有效投资,保障好“两新一重”、交通、能源、水利等重工程项目资金需要,落实好教育、养老、医疗、保障等政策,紧紧围绕改善民生释放内需潜力。统筹做好国债、地方债券发行工作,合理安排期限结构、发行节奏和使用进度,保持财政库款平稳运行。
标签: